Escrito por 09:32 Opinión

Justicia Militar: Desafío para el próximo gobierno, por Juan Carlos Llosa Pazos

El Congreso de la República ha aprobado la Ley que modifica el Código Penal Militar Policial, Decreto Legislativo 1094, y el nuevo Código Procesal Penal, Decreto Legislativo 957, para precisar el delito de función, fortalecer la función militar policial y establecer sanciones a militares y policías que participen en bandas u organizaciones criminales”.

Aunque con varios aspectos cuestionables, esta ley, de ser promulgada por el actual gobierno,  llega tras 26 años de República Caviar, donde la influencia perversa de algunas ONGs ha causado efectos muy nocivos en elementos fundamentales de la institucionalidad de las FFAA, como lo es la Justicia Militar. La falta de cultura de defensa y la indiferencia y complicidad de muchos políticos ha favorecido  esta estrategia ruin. Desde el   nefasto gobierno de Valentín Panaigua, esta instancia empezó a ser minada. Una de las primeras acciones de la estrategia de la izquierda cosmopolita   contra la Justicia Militar fue el seminario titulado “Debate sobre la reforma de la Justicia Militar en el Perú organizado por el inefable Instituto de Defensa Legal (IDL) y financiado con dinero del extranjero, que tuvo lugar entre el 17 y 18 de septiembre del año 2001. El referido seminario contó con la participación de  personajes conocidos por su posición adversa a  las FFAA y su sesgo ideológico de izquierda, como César San Martín, César Landa, Heriberto Benítez, Carlos Rivera, Samuel Abad, Ronald Gamarra, entre otros. El evento  tuvo el propósito de contribuir a minimizar los alcances de la Justicia Militar, cuando no eliminarla. Este evento y muchos otros más produjeron ideas que calaron hondo en los ámbitos políticos, académicos y mediáticos, que luego se convirtieron en leyes y políticas públicas, en fallos judiciales u otras medidas que han atentado contra la institucionalidad de las FFAA.

El seminario fue auspiciado por la desprestigiada agencia norteamericana USAID; enhorabuena, clausurada recientemente  por el presidente Trump, y tuvo  como premisa: “la necesidad de encuadrar la Justicia Militar en el Perú en los límites que le corresponden de acuerdo con su naturaleza, sobre todo después del nefasto papel que cumplió durante las últimas décadas”. La evidente postura tendenciosa de esta afirmación no deja lugar a dudas de sus intenciones de debilitar un instrumento vital para la disciplina de las FFAA con la anuencia de muchas gestiones al frente del Ministerio de Defensa y de sus respectivos jefes supremos de las FFAA, como sucedió  en muchos  otros eventos en particular y en el año 2007, también organizado  por el IDL.

La pregunta  de oro sobre esto es: ¿qué tenía que hacer una ONG conformada por  reconocidas figuras de la  izquierda cosmopolita en el Perú, organizando eventos con dinero extranjero  sobre   temas sobre la seguridad y la defensa nacional?   Y peor aún, ¿por qué contó con el entusiasmo y la complicidad del Ministerio de Defensa de  los gobiernos  de Valentín Paniagua, Alejandro Toledo y Alan García?

Gracias a esta poderosa influencia hemos visto con impotencia desde el servicio activo, la continua intervención del Ministerio Público y del Poder Judicial en el ámbito militar, lo que poco ha favorecido en muchas oportunidades, además de a otros ámbitos del servicio, el uso legítimo de la fuerza, ocasionando incluso  la inhibición en más de un caso, precisamente para  evitar que  el personal militar quede expuesto a acusaciones desproporcionadas que se prolongaran durante muchos años. Lo dicho  tiene que ver con la  lenidad y con la  ideologización de muchos de los administradores de justicia en nuestro país.

En ese sentido, es importante señalar  el caso del capitán de navío en retiro Alberto Silva Santisteban, distinguido oficial de marina  de cerca de 80 años, que hoy padece  de terribles enfermedades, quien recientemente  y  tras 38 años de juicios, acaba de ser declarado inocente de una acusación producto del cumplimiento de su misión en las zonas de emergencia durante los años del terrorismo. ¡38 años! de su vida, litigando en tribunales por esa causa. ¿justicia? Inconcebible. Por supuesto, casos como ese se cuentan en cientos. ¿Puede entonces afirmarse que las salas judiciales están exentas de ideologización  de orientación marxista?, o ¿simplemente es escandalosa y punible  incompetencia? ¿Puede?

En relación con lo dicho,  el Centro de Estudios Geopolíticos y de Seguridad Nacional – CEGESEN, se ha pronunciado  públicamente sobre  la ley mencionada en los párrafos precedentes, exhortando  a que sea promulgada a la brevedad y a que “se continúe fortaleciendo el marco jurídico que permita a las Fuerzas  Armadas y a la Policía Nacional cumplir eficazmente sus funciones constitucionales,  garantizando simultáneamente la protección de los derechos fundamentales de los  ciudadanos y la seguridad jurídica de quienes tienen la responsabilidad de defender la Nación.

En mi opinión,  el nuevo Congreso de la República debería  conformar una comisión investigadora que esclarezca   el daño infligido a la institucionalidad de las FFAA, como la degradación de la Justicia Militar, y señalar a sus responsables, así como derogar el actual régimen disciplinario de las FFAA que solo ha causado el aprovechamiento indebido de malos elementos y la intromisión de abogados civiles en procesos que son estrictamente de orden castrense, y es ahí donde deben verse sin ninguna intervención ajena a su naturaleza.

Poner  orden en el país y darnos paz, que es lo que  más anhelamos hoy, como lo ha prometido  la señora  presidenta Keiko Fujimori Higuchi, implicará necesariamente tomar decisiones sobre este y otros temas relacionados,  y por lo tanto, es con lo que tendrá  que lidiar al asumir el timón  del  Estado. Requerirá  temple para retirarse de la  Corte Interamericana de Justicia y, mediante ley, transformar la justicia nacional. Gran desafio. Tenemos grandes expectativas y le deseamos muchos éxitos, porque serán de todos.  

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Juan Carlos Llosa Pazos

Juan Carlos Llosa Pazos

Contralmirante (r) y Director General del Centro de Estudios Geopolíticos y de Seguridad Nacional (CEGESEN)

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Last modified: 19 de julio de 2026
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